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只要有毕业证就可以“零门槛”落户、争取让大学毕业生以低于市场价20%买到房、研究制定合理的最低年薪制……湖北省武汉市举行第二批“百万校友资智回汉”专场活动，有关负责人宣布近期将推出三大核心工程，力争吸纳更多的大学毕业生在武汉发展。

武汉推出的三大核心工程，的确看上去比较有吸引力，因为落户、买房、待遇都是大学毕业生关心的三个问题。而武汉以“零门槛”落户，可打消大学毕业生落户之忧；以低于市场价20%买房，大幅降低了买房成本；而最低年薪制，则能保障毕业生的最低收入。

有人称，武汉率先在全国放开无门槛落户。这似乎让武汉在二线城市人才争夺战中更具优势，实际上根据最新政策，长沙、成都等多个二线城市都规定大学毕业生凭毕业证落户，与武汉一样。至于购房，有的城市提出为毕业生提供购房补贴，也与武汉政策差不多。

如果说武汉比其他城市的政策更有诱惑力，笔者认为是最低年薪制。目前，除武汉外，似乎还没有城市公开提出这种想法。一旦推行最低年薪制，武汉在人才竞争中会更胜一筹，因为薪水是大家普遍关心的问题，而最低年薪制能给大学毕业生吃一粒“定心丸”。

但坦率地说，最低年薪制不太好制定。目前实行的最低工资标准，有《劳动法》为依据，但最低年薪制没有法律依据，那么就很难强制推行。即使能强制推行，但如果企业遭遇危机难以兑现最低年薪，那么，是不是政府财政要来兜底，要替企业兑现最低年薪？

在笔者看来，二线城市争夺人才是一种好现象，既有利于大学毕业生落户、安家、就业、创业，也有利于改善城市人口结构，提升城市创新力、竞争力。但制定政策要慎重，既不可权力代替市场，也不可超出城市承受力；不仅要在新政策上创新，更要解决基础问题。

也就是说，“零门槛”落户相信能够做到，但低于市场价20%买房，还有待观察，因为尚不清楚政府采取何种措施兑现这一承诺。尤其是最低年薪制，能否落实不免让人担忧，如果年薪标准太低，没有吸引力即没有意义；如果标准偏高，虽有吸引力，但能否兑现可疑，因为收入多少主要由市场决定。

如果制定的最低年薪制实际意义不大或者难以落实，给人印象就是“花拳绣腿”，反而影响城市形象和吸引力。更重要的是，要清楚大学毕业生真正看重什么。笔者以为，大学毕业生比较看重三点：城市是否有更多的就业创业机会？城市是否有完善的公共服务？城市是否有舒适的生活环境？

如果以上三点足够过硬，显然这种城市更具有竞争力。北上广深之所以对各种人才很有吸引力，主要靠的是发展机会多和公共服务相对完善。此外，人们也越来越重视生活环境是否适宜居住，包括城市空气质量、生活成本等。如果二线城市围绕这三点把“文章”做足，容易让人“动心”。

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