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日前，江苏南京市出台《关于进一步加强党管人才工作的贯彻实施意见》，明确新形势下全市人才工作的总体要求、重点任务和主要抓手，提出健全完善党管人才体制机制的具体举措。

立足“两个结合”。立足贯彻上级精神与南京实际相结合，把深入学习中央和省委部署要求，作为加强南京人才工作的基本遵循，并紧密联系发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”，建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新南京中心的任务，提出更具针对性的人才措施，突出人才工作服务改革发展的有效性。把推动体制机制改革与加强制度集成衔接相结合，全面梳理南京“321计划”“科技九条”“创业七策”“党管人才十法”等已有政策，形成更加全面系统规范，具有统揽管总作用的党管人才制度文件。

强化问题意识。充分运用南京“321计划”调研评估成果，系统分析当前南京人才工作面临的问题，研究提出改进方向、优化措施和具体任务。例如，着眼撬动南京科教资源，做好“扬长补短”文章，提出建立区域化人才工作协调小组、建设南京人才发展智库、促进政产学研金介用有机结合、推进环高校众创街区等众创空间载体建设等；针对南京人才工作行政推力强、市场主体作用相对弱的问题，提出鼓励支持人才服务业发展，大力推动“首投”“首贷”和多层次资本市场建设，鼓励金融资本和社会资本加大对人才初创企业的支持等。

固化实践经验。总结提炼近年来南京党管人才工作实践的创新机制，注重用制度形式将行之有效的做法固定下来、坚持下去。例如，南京第二轮综合改革中建立的人才政策创新清单制度，《紫金科技人才创业特别社区条例》等法制化成果，与北京中关村、上海浦东新区三方共建共享的人才战略合作机制，依托境内外优质资源推动实施的科技创业导师制度和人才工作者定期轮训制度，开展人才工程中期评估、人才发展环境满意度调查等，都在文件中作出相应制度安排，凸显南京党管人才工作的实践特色。（通讯员 宁组）

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